Náhrada nákladů a ztrát vzniklých v souvislosti s nebezpečnými nákazami

Dle § 67 zákona č. 166/1999 Sb., o veterinární péči a o změně některých souvisejících zákonů (veterinární zákon), ve znění pozdějších předpisů, lze chovateli poskytnout náhradu nákladů a ztrát, které vznikly v důsledku provádění mimořádných veterinárních opatření nařízených ke zdolávání některé z nebezpečných nákaz a nemocí přenosných ze zvířat na člověka (uvedených v příloze č. 2 veterinárního zákona) a k ochraně před jejich šířením, anebo při nálezu původce této nákazy nebo nemoci, a to za podmínky, že tato neprodleně uplatňovaná opatření zahrnují nejméně izolaci zvířat v hospodářství a zákaz jejich přemísťování od doby vzniku podezření z výskytu nákazy a po potvrzení jejího výskytu.

Náhrada zahrnuje náhradu za:

1. náklady na utracení nebo porážku nemocných a podezřelých zvířat vnímavých druhů a za neškodné odstranění jejich kadáverů; v odůvodněných případech se poskytne i náhrada za neškodné odstranění jejich produktů,
2. utracené nebo poražené zvíře,
3. očistu, dezinfekci, dezinsekci a deratizaci hospodářství a jeho zařízení (vybavení),
4. nařízené očkování,
5. dodržování opatření v ochranných pásmech, pásmech dozoru a dalších pásmech s omezením,
6. dodržování opatření ve stanovené pozorovací době před ukončením mimořádných veterinárních opatření a opětovným zástavem zvířat do hospodářství.

Jde-li o nákazu nebo nemoc přenosnou ze zvířat na člověka, která je uvedena v předpisech Evropských společenství upravujících výdaje ve veterinární oblasti, poskytuje se také náhrada:

1. za zničení kontaminovaných krmiv a kontaminovaného zařízení hospodářství, které nemůže být dezinfikováno v souladu s odstavcem 2 písm. c),
2. za prokázané ztráty způsobené výpadkem produkce hospodářského zvířete v době provádění nařízených mimořádných veterinárních opatření a v souvislosti s nimi.

Jde-li o nebezpečnou nákazu včel, poskytuje se také náhrada za včelařské zařízení, pomůcky, úly a jejich vybavení, zlikvidované nebo znehodnocené na základě nařízených mimořádných veterinárních opatření.

O náhradu (dle § 67 veterinárního zákona) je oprávněn žádat chovatel, tj. každý, kdo zvíře nebo zvířata vlastní nebo drží, anebo je pověřen se o ně starat, ať již za úplatu nebo bezúplatně, a to i na přechodnou dobu.

V případě podávání žádosti o náhradu nákladů vzniklých chovatelům včel v souvislosti se zajištěním nařízeného laboratorního vyšetření měli na mor včelího plodu v ochranných pásmech, může chovatel podáním žádosti, na základě plné moci pověřit svou Základní organizaci Českého svazu včelařů, o.s. (viz http://www.vcelarstvi.cz/formulare1.html).

Osobám, které pro nařízená ochranná a zdolávací opatření nemohly dočasně vykonávat svou obvyklou pracovní nebo jinou výdělečnou činnost anebo ji mohly vykonávat jen v omezeném rozsahu, náleží náhrada ušlého výdělku, pokud jim tato náhrada nepřísluší od zaměstnavatele, anebo náhrada ušlého zisku.

Osobám, které byly nuceny zdržovat se z důvodu uvedeného ve druhém odstavci mimo své bydliště, náleží náhrada zvýšených nákladů na přechodné ubytování a stravování podle zvláštních právních předpisů.

(Ustanovení třetího a čtvrtého odstavce se nevztahují na osoby, kterým byla poskytnuta náhrada dle § 67 veterinárního zákona.)

Nestanoví-li předpisy Evropských společenství jinak, poskytuje se náhrada dle § 67 veterinárního zákona z prostředků státního rozpočtu, a to na základě žádosti chovatele nebo jiné osoby uvedené v předcházejícím bodu.

Tato žádost může být podána nejdříve první den následující po dni utracení nebo poražení zvířat, a nedochází-li k utracení nebo poražení zvířat, nejdříve první den následující po ukončení nařízených ochranných a zdolávacích opatření, a nejpozději do 6 týdnů ode dne utracení nebo poražení zvířat, a nedochází-li k utracení nebo poražení zvířat, nejpozději do 6 týdnů ode dne skončení nařízených ochranných a zdolávacích opatření. Jedná-li se o náhradu v případě nebezpečné nákazy včel, může být žádost podána nejdříve první den následující po dni utracení včel, a nedochází-li k utracení včel, nejdříve první den následující po oznámení nebo vyhlášení nařízených ochranných a zdolávacích opatření, a nejpozději do 12 týdnů ode dne utracení včel, a nedochází-li k utracení včel, nejpozději do 12 týdnů ode dne ukončení nařízených ochranných a zdolávacích opatření.

K posouzení, zda jsou splněny podmínky pro poskytnutí náhrady a v jaké výši, si vyžádá Ministerstvo zemědělství stanovisko krajské veterinární správy.

Není-li žádost podána v uvedené lhůtě, nárok na náhradu zaniká.

Náhrada se poskytuje ve výši prokázaných účelně vynaložených nákladů a způsobených ztrát.

Jde-li o náhradu za utracené nebo poražené zvíře, poskytuje se ve výši obvyklé ceny zdravého zvířete téhož druhu a kategorie v místě a době vzniku škody, snížené:

• o to, co bylo chovateli poskytnuto za zužitkovatelné části těla zvířete a zužitkovatelné produkty,
• o 20 % obvyklé ceny zvířete, bylo-li zvíře utraceno nebo poraženo v důsledku nebezpečné nákazy, jestliže chovatel nevyužil možnosti preventivního očkování, pro které byla schválena očkovací látka.

Podáním písemné žádosti v termínu uvedeném v § 70 odst. 1 veterinárního zákona (viz výše) se všemi náležitostmi požadovanými v § 14 vyhlášky č. 342/2012 Sb., o zdraví zvířat a jeho ochraně, o přemisťování a přepravě zvířat a o oprávnění a odborné způsobilosti k výkonu některých odborných veterinárních činností, ve znění pozdějších předpisů, viz dále.

Žádost se podává u Ministerstva zemědělství.

Ministerstvo zemědělství, Odbor živočišných komodit (17210), Těšnov 65/17, Praha 1, 11000, posta@mze.cz

S příslušným pracovníkem úřadu, který se danou problematikou zabývá.

Poradenství při zpracování žádosti o náhradu, zejména informační a administrativní servis, poskytují od 1.1.2015 rovněž pracoviště Regionálních odborů Státního zemědělského a intervenčního fondu (dále jen „SZIF“) kontakty viz:
http://szif.cz/cs/kontakty-regionalni-odbory

Náležitosti žádosti upravuje § 14 vyhlášky č. 342/2012 Sb., o zdraví zvířat a jeho ochraně, o přemisťování a přepravě zvířat a o oprávnění a odborné způsobilosti k výkonu některých odborných veterinárních činností, ve znění pozdějších předpisů:

Žádost obsahuje údaje o žadateli:

• jméno, popřípadě jména, příjmení, trvalý pobyt, pobyt nebo bydliště, datum narození a číslo účtu, jde-li o fyzickou osobu, nebo
• obchodní firmu nebo název, sídlo, popřípadě adresu organizační složky na území České republiky, identifikační číslo, bylo-li přiděleno, daňové číslo a číslo účtu, jde-li o právnickou osobu,
• registrační číslo hospodářství, nebo
• jde-li o chovatele včel, registrační číslo chovatele včel.

Žadatel přiloží k žádosti zejména:

• potvrzení krajské veterinární správy o tom, že náklady a ztráty vznikly, popřípadě, že zvířata byla utracena nebo nutně poražena za okolností, které zakládají nárok na náhradu nákladů a ztrát, a že náklady byly účelně vynaloženy,
• doklady o výši účelně vynaložených nákladů a o výši způsobených ztrát, jakož i o tom, co mu bylo poskytnuto za zužitkovatelné části těla zvířete utraceného, nutně poraženého nebo nutně poraženého k diagnostickým účelům.
• jde-li o žádost o náhradu ušlého výdělku nebo ušlého zisku, anebo o náhradu zvýšených nákladů na přechodné ubytování a stravování, přiloží žadatel doklady o výši ztráty na výdělku nebo zisku, anebo o výši vynaložených nákladů na ubytování a stravování.

V případě podávání žádosti o náhradu nákladů vzniklých chovatelům včel v souvislosti se zajištěním nařízeného laboratorního vyšetření měli na mor včelího plodu v ochranných pásmech prostřednictvím Základní organizace ČSV je nutné k žádosti přiložit písemné zmocnění dotčených chovatelů pro tuto Základní organizaci (viz výše).

Vzor žádosti je k dispozici na Ministerstvu zemědělství, popř. u příslušného pracoviště Regionálních odborů Státního zemědělského a intervenčního fondu nebo u krajské veterinární správy (zpravidla v elektronické i tištěné podobě).

Správní ani jiné poplatky nejsou stanoveny.

Lhůty pro vyřízení žádosti jsou řešeny v souladu s § 71 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů.

Příslušné orgány státní veterinární správy ve věcech veterinární péče.

V případě potřeby jsou prováděna místní šetření, při kterých je nutná součinnost žadatele.

Tuto situaci není možné řešit zasláním žádosti elektronickou poštou (elektronicky lze poskytnout pouze vzor žádosti).

Na rozhodování o náhradách se vztahuje zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, který upravuje i postup a další náležitosti k využívání opravných prostředků.

Prvoinstančním orgánem je odbor živočišných komodit 17210 a o odvoláních k rozhodnutím odboru živočišných komodit 17210 rozhoduje jako druhoinstanční orgán ministr zemědělství.

Náhrada nákladů a ztrát nebude poskytnuta, jestliže chovatel nesplnil povinnost uvědomit krajskou veterinární správu o podezření z výskytu nebezpečné nákazy, jinou závažnou povinnost uloženou mu veterinárním zákonem k předcházení vzniku, zamezení šíření a zdolávání nebezpečných nákaz, anebo nařízená ochranná a zdolávací opatření.

V uvedených případech hrozí chovateli naopak sankce dle § 71 veterinárního zákona.

Náhrada se sníží o 10 %, pokud:

1. chovatel nezabezpečil provedení stanovených vyšetření, zdravotních zkoušek a povinných preventivních a diagnostických úkonů v rámci veterinární kontroly zdraví, kontroly dědičnosti zdraví a kontroly pohody zvířat, nebo
2. chovatel nesplnil povinnosti chovatele týkající se označování a evidence zvířat podle plemenářského zákona.

Můžete se obrátit na pracovníky:

• Ministerstva zemědělství – odboru živočišných komodit 17210
• Příslušné pracoviště Regionálního odborů SZIF,
• Příslušných Krajských veterinárních správ.

V případě chovatelů včel podávají další informace i organizace Českého svazu včelařů.

Ministerstvo zemědělství

Státní veterinární správa

• Správní řád

• Veterinární zákon