Chrání se ještě orná půda?

            Pamětníci jistě ví, co znamenalo vlastnictví půdy za 1. republiky, jaké byly kontingenty za války, které pokračovaly v modifikovaném a urputném v padesátých letech. Nakonec přeživší soukromí rolníci měly až do konce osmdesátých let také své kontingenty a pokud se jich zeptáte, tak poslední osmdesátá léta se jim právě k těmto zaručeným výkupům žilo veseleji.

           Naše „moderní “  dosavadní doba „hojnosti“ 16 let  má jiná pravidla i vyhlídky. Nehodlám polemizovat s oponenty proč a jak je takové počínání dobré dnes. Já hodlám polemizovat v intencích ZDĚDĚNÝCH HODNOT  předků a NENAPRAVITELNOSTI v letech budoucích. Věřím, že takovýto exkurs čísel nebude na škodu činným v zemědělství, ale též činným PRO ZEMĚDĚLSTVÍ. Uvádím tabulku ze situační zprávy Mze – PŮDA. tis.ha a Německý statistický úřad, Bonn.

 

Č E S K Á   R E P U B L I K A							N Ě M E C K O
Rok	ZP	OP	TTP	lesy	ZP/obyv.-ha	Zornění %	ZP	OP
1927	5095	3812	1167	x	0,49	74,82	x	x
1937	4988	3847	1060	2353	0,46	77,13	x	x
1948	4754	3524	1073	2407	0,53	74,17	20 421	12 750
1951	4679	3362	1086	2507	0,52	71,85	20 821	13 094
1956	4667	3418	1040	2524	0,50	73,24	20 916	13 155
1961	4573	3370	999	2581	0,48	73,69	20 638	12 742
1966	4513	3352	948	2599	0,46	74,27	20 372	12 303
1971	4465	3315	928	2607	0,46	74,24	19 973	12 170
1976	4444	3316	901	2613	0,44	74,62	19 565	12 274
1981	4374	3292	851	2624	0,42	75,31	18 482	12 014
1986	4327	3269	823	2627	0,42	75,55	18 209	11 960
1991	4287	3219	833	2629	0,42	75,09	17 136	11 559
1992	4284	3185	864	2629	0,42	74,35	16 950	11 467
1993	4283	3175	872	2629	0,41	74,13	17 162	11 676
1994	4282	3173	873	2629	0,41	74,10	17 307	11 805
1995	4281	3158	888	2630	0,41	73,77	17 344	11 835
1996	4280	3143	901	2630	0,41	73,43	17 335	11 832
1997	4279	3098	946	2631	0,41	72,40	17 156	11 823
1998	4280	3091	953	2631	0,41	72,22	x	x
1999	4284	3101	947	2634	0,41	72,38	17 044	11 826
2000	4280	3082	961	2637	0,41	72,00	17 067	11 804
2001	4277	3075	965	2639	0,41	71,89	17 042	11 813
2002	4273	3068	971	2643	0,41	71,80	16 974	11 791
2004	4265	3055	972	2646	0,41	71,62	17 008	11 827
2005	4260	3047	974	2647	0,41	71,52	17 035	11 903
2006	x	x	x	x			16 951	11 866

 

Rozebeme si pohyby  po etapách u orné půdy:

·        1927- 37  + 37 tis. ha – hospodářská krize, nárok na potraviny-ČR se zařazuje do elity evropského zemědělství a následného zpracování

·        1937- 48  -323 tis. ha. – válečná léta – pohyb minimální, seskok nastal vytvořením vojenských újezdů po vysídlených Němcích, dále stavby kasáren a cvičišť, obytná zástavba a nástup civilní a průmyslové výstavby – obranná doktrína

·        1948-51  -162 tis.ha – pokračování v předchozím

·        1951-56  – 56 tis ha. – těžiště ve výstavbě průmysl. podniků, civilní zástavba

·        1956- 61  -52 tis. ha – viz předchozí

·    1961-66     -18 tis.ha – nástup zemědělské výstavby a pokračování v předchozích – u ZP pokles o    50  tis. ha

·          1966-71  -37 tis. ha – dálnice Praha-Brno-Bratislava, předchozí

·         1971-76   + 1 tis. ha – dokonce přírůstek(rozorání TTP) nástup k intenzivnímu zemědělství – důraz na ochranu PF

·        1976-81   -12 tis.ha – u OP střídmé, ZP -70 tis. ha – vysoký zábor

·        1981-86  – 25 tis.ha , -53 tis.ha ZP – infrastruktura, průmysl

·        1986-91  -50 tis.ha, -60 tis.ha ZP – doprav.infrastruktura – postupný mírný přístup k ochraně ZPF

·        1991-92 – 34 tis.ha – nástup prům. zón – neúměrný zábor- ČR odprodává majetky  zahraničním firmám!

·         1992- 96 – 42 tis. ha, -96 tis. ha ZP – státní politika(vláda ODS) umožňuje zábor za minimální odvod, navíc 10 let daňové prázdniny

·        1996-97  – 45 tis. ha – invaze supermarketů – příměstská pole !

·        1997-98 – 7 tis.ha – vměstnání dalších supermarketů, prům.zón !

·        1998- současnost  – 44 tis. ha  – konečně zmírněný zábor!

 

 

 

 

 

Suma sumárum:

Od největší historické polní výroby z let 1937  ubylo do konce roku 2005(bohužel ČSÚ dosud nevydal 2006) rovných 800 000 ha orné půdy a  86 000 ha  TTP, což činí 18,2%  v součtu a vztaženo na ZPF r.1927 dokonce 19% !

Odpovídá historické dědictví pokroku, či jak …..

Abychom se dobrali názorů k hodnocení, je nutno se zmínit o tom, že hlavní pokles ZPF způsobila 2. světová válka a odsun Němců. Je faktem, že nyní část opuštených vojenských újezdů – patřičně devastovaných, mohou být obnoveny k zemědělské činnosti. To není u nikoho na pořadu dne. Následná socialistická industrializace se rozmáchla taktéž, ale bylo to v kontextu s evropským růstem a nastolenou dělbou práce.

      O fenoménu dálnic z pohledu celospolečenského lze asi nejméně co namítat. Názorový střet nastane ovšem do přijatého nedávného tempa k účelu zahraničních supermarketů a jejich infrastruktury.

Politická rozhodnutí – pobídky a regulace

Rozhodně k zamyšlení činí  hodnocení ceny půdy v souvislosti se změnou politických poměrů po r. 1989. Jestliže byla do té doby cena degradována, pak měl nastat pravděpodobně postupný úřední nárůst ceny. To se nestalo a není náznaků o brzkou změnu. Cena značně podhodnocená zcela v běžném volném ringu je strategickým neopakovatelným stavem k vyždímání efektu pro kapitalizované nyní již české, ale především zahraniční vlastníky.

       Ne podnikatelská hospodářská tovární či živnostenská výroba je to pravé, na co se dát. Spekulační  dosavadní ráj je pro „tvrdé nátury“. Tím je naškodu všech bohužel státní půda a dnes mnohdy ve složitě řešitelných případech i soukromá půda.

Co na to odvod státu ze ZPF ?

    Tváří se být spokojený!!

    I dnes v 2007 platí odvod dle zák.ČNR č.334 z roku1992 a také v sazbách prakticky úředních cen bez jakéhokoli navýšení, jestliže jde o pozemky zahrnuté v územním rozhodnutí. Logicky zájem obcí potažmo státu je zajistit zaměstnanost a tak připravují pro investory holá pole i s pomocí k inženýrským sítím ZA HUBIČKU. Proč má supermarket stavět podlaží – není třeba, udělejme „letiště“, je to za pár šupů. Doba obchoďáků s elevátory Máj i nedávno honosné Kotvy je za zenitem.

Paradox, který se ovšem v Čechách  historicky opakuje. Trvale odňatá česká zemědělská půda pro zahraniční byznis včetně produktů. Tomu se říká TRVALE ODŘÍZNUTÁ VĚTEV! Vousatost tohoto předpisu z pánů poslanců, vlád atd. nikomu nevadí. Dokonce nevadí ani mizerný přínos do prázdné státní kasy. Na čí frajerství se tu hraje?

Pro porovnání třeba do Rakouska

Delší časová řada není k dispozici, ale stačí od r. 1990. Rakouský postup mezi nejlepší ekonomiku EU je známý a bývalá malá jen běžně vybavená  hospodářství jsou minulostí. To přitom srovnávat jejich horské podmínky v podílu celkového půdního fondu s našimi není dobře ekvivalentní. Pokud jde o pokles ZPF, pak lze říci, že u orné půdy došlo k poklesu jen o 25 tis.ha , u zemědělské došlo k většímu poklesu  a sice o 241 000 ha  do roku 2005 , tedy za 15 let. Rakouský alpský přístup k pastvinám je specifický a tento úbytek je způsoben administrativně vyčleněním původních spásaných příkrých porostů do ostatní plochy.

V r. 2005 vykazují  1,381 mil. ha orné půdy a 3,259 mil. ha zemědělské půdy(data:www.lebensministerium.at).

Určitě v kontextu s uvedeným k našim poměrům zde působí převážně osobní vlastnictví půdy,  vazba na rodinné statky a neméně pak i patřičně „naložený“ odvod ze ZPF.

Stav v Rakousku – ha

Druh/rok	1990	1995	1999	2003	2004	2005
Orná p.	1 406 394	1 405 276	1 395 274	1 379 000	1 379 000	1 381 000
Rozdíl k předch. létům nápočtem		-1 118	-11 120	-27 394	-27 394	-25 394
Zemědělská p.	3 500 298	3 432 028	3 389 905	3 258 707	3 259 000	3 259 000
Rozdíl k předch. létům nápočtem		-68 270	-110 393	-241 591	-241 298	-241 298
Lesy	3 227 069	3 294 142	3 260 300	3 202 456	3 203 000	3 203 000
Neproduktivní plochy	807 834	852 208	868 410	959 135	833 000	833 000

 

Na skok také do Německa

Zde je k dispozici časová řada od r. 1949, kdy došlo k rozdělení Německa na 2 státy(data-stastický úřad:www.destatis.de). Výsledky jsou ovšem překvapivé! Od tohoto roku  pro nynější německé území  ubylo do roku 2006  ubylo úctyhodných 3, 47 mil. ha zemědělské půdy, ale podstatně méně v poměru orné půdy 884 tis. ha, zhruba stejným poměrem v západním i východním Německu. Úbytek zemědělské půdy, tedy především TTP odpovídá zhruba úbytku v ČR, pakliže je Německo více než 4 x větší.. Ovšem  jejich úbytek orné půdy  za zhruba shodné období pro takto velkou zemi a jen o 80 tis. více než  v ČR znamená ABSOLUTNÍ NEPOMĚR!  Přitom naše industrializace, stavba dálnic atd.je rozhodně značně pokulhávající za německým rozměrem. Od r. 2000 na úroveň 2006 je PŘÍRŮSTEK orné půdy o 62 tis. ha, na úroveň 2005 dokonce PŘÍRŮSTEK 99 tis. ha! Čím to je?  Vysvětlení sice bez větších znalostí, ale zcela jasné z poklesu zemědělské půdy, viz tabulka. My zavádíme podpory k zatravnění a Němci rozorávají! To už je ovšem na další pokračující téma, jaké jsou nároky na farmu s ŽV a bez ní, NĚMCI TI REAGUJÍ! Nakonec i úbytek 92 900 ha zemědělské půdy za posledních 7 let svědčí pro tuto expanzní zemi o NAPROSTÉ ÚZKOSTLIVÉ OCHRANĚ PŮDY! Přitom se tam staví i na zelené louce, o potenciálu k ČR není srovnání! Jenže oni sanují staré nevyhovující areály, viz okolo trati do Lipska, kde to mnozí znají. BMV zplanýroval a postavil. Co asi vznikne u nás v městečku Milovice, když je ŠKODA-VOLKSWAGEN na dohled?

Druh/rok	1999	2003	2004	2005	2006
Orná p.-  ha	11 825 800	11 826 900	11 898 700	11 903 300	11 866 100
Zemědělská p. – ha	17 043 900	17 008 000	17 020 400	17 035 200	16 951 000

 

 

Iniciace k novelizaci zákonů k ocenění pozemků a ochraně půdního fondu

     Nevím, kdy došlo naposledy k výraznému posunu cen dle katastrálních území. Mám ale zato, že tyto platné ceny nyní podle poslední novely č.285/2005 Sb.jsou vyhlášeny z konce šedesátých let. I zákon o ochraně ZPF v nynějším platném znění  z r. 1992 je už hrozně vousatý, když navíc tyto odvody se i v dřívější době platily obdobně a navíc existovala povinnost  pro vlastníka k odnětí ze ZPF  rekultivovat ostatní plochy na vlastní náklad i ve zvýšené výměře.

     Nově vytvořená  zákonná norma pod schvalovací gescí ústředního orgánu odstupňovaná podle rozhodujícího účelu k budoucímu využití , stanovení výměr a dalších okolností by měla být vytvořena co nejdříve! Dosavadní praxe v odnímání ze ZPF  není  zcela odpovědná  především k redistrubuci národních hodnot. 

 

Ing. Jaromír Strašil

metodik Ústavu zemědělských a potravinářských informací Praha

Sředisko Jihlava